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有专家测算

2020-03-20 04:47

随着计划生育政策导致的人口出生率的下降和人口平均寿命的增加,农村的“老龄化”进展迅速。有专家测算,按照65岁及以上人口占总人口的比例衡量,农村的老龄化率2000年已经超过城镇。在未来较长的时期内,农村老人的绝对数量会继续增加。农村中青年大量涌入城市,又加速了农村的老龄化。

时下,农村青壮年劳动力外出务工造成田地荒芜、农村社会“空心化”现象令人担忧,农村养老更成了农民的一块“心病”。(《人民日报》3月20日)

总之,政府必须承担责任,尽快实现农村养老保险与国家救济并行的综合保障方式,建立起以社会救济、社会养老保险、优抚安置、社会福利和社会互助为主要内容的相对完善的农村社会保障体系。农村的老人们作为共和国的公民和纳税人,应该和城市老人一样安度晚年。

在中国农村人口老龄化速度快于城市,传统的土地保障功能面临严峻挑战的今天,要解决农民养老保障问题,单靠老人亲属不行,单靠欠发达地区的地方财政也不行,政府应该在农村养老保险制度建设中发挥更重要的职责。国家必须在这方面加大转移支付力度,尽快建立“低水平、广覆盖、适度保障”的新型的农民社会化养老保险制度。其中包括对高龄和行动不便的农村困难老人,通过政府买服务的形式,为他们提供生活服务。

老有所养是社会和谐的重要标志。老人特别是鳏寡孤独老人的养老保障问题,需要各级政府及全社会的关注,而农村老人的养老保障问题更加需要关注。我国的社会经济发展已经有条件利用工业反哺农业、城市支援农村,我们怎能忍心看着农村老人陷入“老无所依”困境。

与城市老人更多精神上的窘困不同,农村老人面临的更多的是基本生活问题。据河南省某民政局2009年组织人员对全县的农村养老现状进行实地调查显示,发现45%的老人与儿女分居,93%的老人一年添不上一件新衣,67%的吃不起药,86%的得了大病住不起医院……(《河南日报》2010年11月5日)中国社会科学院人口与劳动经济研究所去年发布的一份调查报告也显示,在城市里,七成老人养老靠退休金,而在农村,老人多依靠子女。

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